1301

　　中新網北京10月13日電 （記者 尹力）北京將允許公立醫院以特許經營的方式與社會資本展開合作，且探索促進互聯網醫葯銷售和藥學服務等。13日公佈的“關於促進健康服務業發展的實施意見”（簡稱“意見”）包含了上述內容。
　　健康服務業主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業，其覆蓋面廣、產業鏈長。
　　當日發佈的“意見”提出，北京要在切實保障基本醫療衛生服務需求的基礎上，把健康服務業發展與旅游休閑、文化創意、養老服務等產業發展有機結合。到2020年，北京要形成功能完備、結構合理、水平較高的健康服務業產業體系。
　　為此，北京明確了19項主要任務，包括大力支持社會辦醫、積極發展健康保險、發展多樣化健康服務、加快與相關產業融合發展、促進產業聚集和園區發展等。
　　主要任務安排中，涵蓋了鼓勵醫生開辦診所、允許公立醫院以特許經營的方式開展與社會資本的合作、探索護理服務社會化、探索推進互聯網醫葯銷售和藥學服務、鼓勵有條件的醫療機構創建國家級醫學創新中心等內容。
　　北京市衛生與計劃生育委員會副主任鐘東波在解讀時表示，作為重要政策創新的亮點之一，“意見”中首次提出允許公立醫院以特許經營的方式與社會資本展開合作。
　　鐘東波提到，以往公立醫院與社會資本的合作方式多為冠名或合資，在運營上都有一定的法律、財務等風險。允許公立醫院以特許經營的方式與社會資本展開合作之後，雙方可訂立合同，將特許的經營資源、先進的經營管理模式、醫療技術專利給予授權方使用。
　　他說，這有利於公立醫院輸出技術和人才，也意味著民眾能在更大範圍享受優質服務；而公立醫院由此也能得到一些收益，用以進一步提升醫療水平。
　　此外，“意見”中還提出，要放寬市場準入、公平獲得生產要素、擴大健康服務業市場空間、完善財稅價格政策等6大類政策保障措施，其中包括將符合條件的非公立醫療機構納入政府資金支持範圍，與公立醫療機構享受同等待遇等。（完）　　（原標題：北京允許公立醫院以特許經營方式與社會資本合作）