中新網北京10月13日電 (記者 尹力)北京將允許公立醫院以特許經營的方式與社會資本展開合作,且探索促進互聯網醫葯銷售和藥學服務等。13日公佈的“關於促進健康服務業發展的實施意見”(簡稱“意見”)包含了上述內容。
  健康服務業主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務,涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業,其覆蓋面廣、產業鏈長。
  當日發佈的“意見”提出,北京要在切實保障基本醫療衛生服務需求的基礎上,把健康服務業發展與旅游休閑、文化創意、養老服務等產業發展有機結合。到2020年,北京要形成功能完備、結構合理、水平較高的健康服務業產業體系。
  為此,北京明確了19項主要任務,包括大力支持社會辦醫、積極發展健康保險、發展多樣化健康服務、加快與相關產業融合發展、促進產業聚集和園區發展等。
  主要任務安排中,涵蓋了鼓勵醫生開辦診所、允許公立醫院以特許經營的方式開展與社會資本的合作、探索護理服務社會化、探索推進互聯網醫葯銷售和藥學服務、鼓勵有條件的醫療機構創建國家級醫學創新中心等內容。
  北京市衛生與計劃生育委員會副主任鐘東波在解讀時表示,作為重要政策創新的亮點之一,“意見”中首次提出允許公立醫院以特許經營的方式與社會資本展開合作。
  鐘東波提到,以往公立醫院與社會資本的合作方式多為冠名或合資,在運營上都有一定的法律、財務等風險。允許公立醫院以特許經營的方式與社會資本展開合作之後,雙方可訂立合同,將特許的經營資源、先進的經營管理模式、醫療技術專利給予授權方使用。
  他說,這有利於公立醫院輸出技術和人才,也意味著民眾能在更大範圍享受優質服務;而公立醫院由此也能得到一些收益,用以進一步提升醫療水平。
  此外,“意見”中還提出,要放寬市場準入、公平獲得生產要素、擴大健康服務業市場空間、完善財稅價格政策等6大類政策保障措施,其中包括將符合條件的非公立醫療機構納入政府資金支持範圍,與公立醫療機構享受同等待遇等。(完)  (原標題:北京允許公立醫院以特許經營方式與社會資本合作)
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